国际调解院为维护世界公平正义提供新的公共产品

5月30日(rì)，《关于(guānyú)建立国际调解院的公约(gōngyuē)》（以下简称《公约》）签署(qiānshǔ)仪式将在中国香港举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席签署仪式。此次签署仪式备受国际社会关注，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表(dàibiǎo)出席仪式，共同见证这一全球治理领域的重要时刻。

2022年，中国与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解(tiáojiě)(tiáojiě)院倡议，致力于专门提供调解服务，为各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案。2023年2月，国际调解院筹备办公室在中国香港成立。2024年10月，各方圆满完成(yuánmǎnwánchéng)《公约》谈判(tánpàn)，一致同意(yízhìtóngyì)国际调解院总部(zǒngbù)设在中国香港。国际调解院着眼于调解定分止争，将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，是维护《联合国宪章》宗旨原则(yuánzé)的重要机制(jīzhì)，是对现有机构和争端解决方式的有益补充，也将为和平解决国际争端提供一个新平台。

国际调解(tiáojiě)院的(de)(de)(de)设立，将助力推动构建人类命运共同体。当前，世界百年(bǎinián)未有之大变局加速(jiāsù)演进，世界进入新的动荡变革期，国际和地区矛盾冲突仍频繁发生，单边主义、保护主义明显上升。但人类发展进步大方向不会改变，国际社会命运与(yǔ)共的大趋势不会改变。中国提出构建人类命运共同体，以“建设(jiànshè)持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁(qīngjié)美丽的世界”为努力目标，以推动“共商共建共享”的全球治理为实现(shíxiàn)路径。国际调解院的设立，回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切，顺应了合作共赢的时代大势，体现了各国人民以对话取代对抗、以合作代替冲突的普遍诉求。中国是国际调解院的主要发起国之一。作为解决(jiějué)国际争端的重要方式，调解推崇“以和为贵”，体现了东方“和合”理念，更彰显中国积极为全球治理贡献力量的大国(dàguó)责任担当。

国际调解院的设立，将(jiāng)促进完善全球治理体系。《联合国宪章(xiànzhāng)》将“以(yǐ)和平方法解决国际争端(guójìzhēngduān)，避免危及国际和平、安全及正义”规定为联合国及其会员国应遵行(zūnxíng)的原则。作为重要的国际争端解决方式之一，调解充分体现(chōngfèntǐxiàn)了《联合国宪章》宗旨原则。中国与相关国家发起成立国际调解院，是维护(wéihù)以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，以及维护和践行真正的多边主义的坚定实践。

随着“和平赤字(chìzì)、发展赤字、安全赤字、治理赤字”日益加重，现有全球治理体系的代表性(dàibiǎoxìng)、包容性不(bù)足问题日益突出，不公正(gōngzhèng)、不合理、不适应的地方越来越多，国际社会对推动(tuīdòng)变革全球治理体系的呼声越来越高。国际调解院(yuàn)的首批参与国以亚非拉国家(guójiā)为主，包含中国、印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等国。国际调解院的发起和设立，有助于提升发展中国家的代表性和话语权(huàyǔquán)，将推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展。

此外，在现有国际(guójì)争端解决方式中，调解更突出协商一致、更强调(qiángdiào)共赢，其对抗性色彩更少，具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势。作为维护国际公平正义领域新的公共产品，国际调解院汇集各大法系(xì)优势，将与现行国际争端解决机制(jīzhì)协同增效(zēngxiào)，共同为高效和平化解国际纠纷(jiūfēn)提供更多选择和途径。（作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长、副研究员龚婷）

编审：唐华 高霈宁 张艳玲(zhāngyànlíng)