保留烟火气 融入文化魂 传统菜市场变身城市会客厅

近日，宿迁市沭阳县市民仲(zhòng)女士向(xiàng)扬子晚报紫牛问政栏目反映，建陵商都11号楼的某商家竟试图将公共(gōnggòng)楼梯封堵以作私用，更(gèng)令人诧异(chàyì)的是(shì)，经查询发现，这处公共楼梯竟已被登记在该商家的不动产权证上。仲女士质疑沭阳县不动产登记部门存在工作疏漏，要求撤销这一明显有误的登记，但多轮反映后问题仍未得到解决。为此，扬子晚报/紫牛新闻记者赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)展开实地调查，并就该情况采访了相关部门。

公共(gōnggòng)楼梯其中一个出口已被砖墙封堵

市民反映：公共楼梯竟被登记为私人产权(chǎnquán)，希望撤销

仲(zhòng)女士(nǚshì)告诉记者，建陵商都是沭阳县规模较大的一个商贸城，建成已有十多年。她在11号楼(hàolóu)拥有一间门面，即263号商铺。11号楼1至4层为商户经营区域，上方则(zé)是高层住宅楼。在这四层的商业(shāngyè)门面中(zhōng)，每隔十余间就设有一个公共楼梯，供商户和顾客通行。仲女士的263号商铺与隔壁的262号商铺之间，就有一个这样的公共楼梯。

然而，到了2024年，仲女士发现隔壁262号商户打算将一楼通往二楼的(de)楼梯(lóutī)间封闭，以作私用(sīyòng)，她随即进行了阻止。但对方却出示了不动产登记证，上面显示该楼梯在其产权面积范围内。“即便如此(jíbiànrúcǐ)，我也不能让他封起来，这是大家共用的安全通道，也是消防通道(xiāofángtōngdào)，万一发生(fāshēng)火灾，大家怎么逃生呢？”仲女士气愤地说，“沭阳县不动产登记部门怎么能把公共(gōnggòng)楼梯登记到他的私人房产面积里呢？这简直太荒谬了！”

沃先生(xiānshēng)不动产登记证上包含楼梯间

仲女士表示，她和隔壁商户的产权人都是(shì)通过拆迁分得的门面房。对方原本拥有两间相邻门面，面积仅40多平方米，且此前未办理不动产登记证。但在(zài)2021年对方办证时，竟将公共楼梯纳入了产权面积。“在整个商贸城里，就他一家(yījiā)如此特殊，能(néng)把公共楼梯登记进不动产证里，我觉得不动产登记部门有很大问题(wèntí)。”仲女士说道。

仲女士调取的原始规划图(guīhuàtú)

“现在二楼是(shì)淘宝直播店铺、三楼和四楼是洗浴(xǐyù)中心，他们是租户，即便有意见也(yě)无可奈何。”仲女士告诉记者，她还专门到相关部门(bùmén)调取了(le)原始规划图，图上明确显示该楼梯为安全通道。为此，她已将此情况向沭阳县多部门反映，但始终未(wèi)得到解决。“之前开发商提出给我点钱让我别再投诉，我没同意。县住建局的人也来过(guò)，说既然已经办到不动产登记证里，就别管这个闲事。我觉得这是不动产登记部门的错误登记，希望有关部门能撤销。”仲女士说道。

记者探访(tànfǎng)：争议确实存在，被投诉方也觉得很冤枉

为了进一步了解情况，扬子晚报/紫牛新闻记者赶赴现场展开实地调查，发现确实存在(cúnzài)公共楼梯被登记(dēngjì)为私人产权并(bìng)引发争议的现象。11号楼商业门面呈四方形布局，262号与263号商铺位于(wèiyú)(wèiyú)拐角处，262号面向北，263号面向东面。记者看到，该公共楼梯原本有两个出口与外界相通，其中一个出口在262号商铺处，现已被用砖墙封闭；另一个出口位于一家水果店(shuǐguǒdiàn)处，目前处于敞开状态。

261号和262号商铺(shāngpù)同属于沃先生(xiānshēng)夫妇(fūfù)，现出租给(zūgěi)他人开设药店。仲女士将自己的263号门面租给了一家水果店，该商铺与公共楼梯相连。目前，楼梯很少有人通行，楼梯下方空间处于水果店管理之下，用于摆放厨房用品。

仲(zhòng)女士告诉记者，隔壁商户原本打算将(jiāng)楼梯在二楼(èrlóu)处(chù)进行隔断，再封闭通往她家的门，之后打开通往药店的门，这样楼梯间就与药店连为(liánwèi)一个独立的空间。“但我坚决反对，所以对方也(yě)没能实现。”仲女士同时表示，只要撤销了对方不动产登记的错误信息，自己愿意让租户退出目前占用的公共楼梯下方空间。记者走访时发现，建陵商都多家商户也知晓此事，大家(dàjiā)都觉得将公共楼梯登记在私人名下不合适，既妨碍行人通行，也存在安全隐患。

记者随后(suíhòu)联系上楼梯产权(chǎnquán)方沃先生。“不动产登记证办好(bànhǎo)后，其实我也不知道是什么(shénme)原因是把楼梯间划进来了，我们也不懂。”说起此事，沃先生也觉得很冤枉，“虽然登记证上显示楼梯属于我，但(dàn)现在因为对方不让封闭，我也无法使用，而是相邻那家租户在临时使用。”沃先生表示，关于此事，他打算向法院起诉，要回使用权。

沃先生介绍，拆迁时，他(tā)实际应拿(ná)的门面房面积不足现有的门面房面积，“我的面积是不够两间门面的，后来我用一套(yītào)住宅跟开发商进行了置换。”他猜测后来将楼梯纳入他的房产(fángchǎn)面积，可能是为了弥补其面积不足的部分，但具体情况他并不了解。沃先生表示，现在(zài)的情况让他也(yě)很痛苦，“我也想能重新分配给我两间正规门面房。”他也承认(chéngrèn)开发商在此事上存在问题。记者走访建陵商都物业时被告知，该商业体开发商宿迁市长江(chángjiāng)置业有限公司法定代表人并不在国内，开发公司也无人上班。

相关部门回应：仍未解公共(gōnggòng)楼梯产权登记谜团

5月13日，记者(jìzhě)前往沭阳县住建局进行采访，被(bèi)告知所有采访需领导向县委宣传部报备后(hòu)方可回复。工作人员向领导汇报后让记者等待，然而40分钟过去了，记者仍未得到回复，随后(suíhòu)记者赶到沭阳县宣传部。

在宣传部工作人员(gōngzuòrényuán)的协调下，沭阳县住(zhù)建局房产中心副主任接受了记者采访。他表示，此前住建局确实接到过相关投诉，“当时接到的投诉是(shì)反映消防通道被登记在不动产登记证上，我们到现场进行了查看，发现并非消防通道。”他还向记者出示了一份专家论证(lùnzhèng)报告，报告显示(xiǎnshì)论证时间为2025年3月20日，专家依据建陵(jiànlíng)商都11栋竣工图，结合《建筑设计防火(fánghuǒ)(fánghuǒ)规范》与《高层民用建筑设计防火规范》作出认定，该楼梯间不具备消防疏散条件，不是整个商场的消防疏散楼梯。

在记者询问商场消防疏散通道(tōngdào)和公共楼梯数量和具体位置时，住建局工作人员表示(biǎoshì)需向其他部门了解(liǎojiě)，房产中心对此并不清楚。该工作人员也承认该楼梯确实属于公共楼梯，当记者追问是否(shìfǒu)将此事反馈(fǎnkuì)给不动产登记服务中心所属的沭阳自然资源和规划局时，他表示没有，“我们接到的是反映消防通道的问题，我们只(zhǐ)负责我们的事，各司其职。”

根据相关规定，房屋登记(dēngjì)机构应当查验申请登记材料，并进行实地查看。沭阳县不动产登记部门有没有认真审查资料？有没有向相关人员进行询问和(hé)(hé)实地现场勘察？为何会将公共楼梯登记在私人产权面积范围内？由于接近下班时间，记者(jìzhě)未能及时采访沭阳自然资源(zìránzīyuán)和规划局(guīhuàjú)。宣传部工作人员表示，会将这些问题反馈给沭阳自然资源和规划局，尽快给记者回复。

然而，奇怪的是，此后记者多次向沭阳县宣传部工作人员询问此事进展，对方电话不接，消息也(yě)不回。5月26日，记者电话联系上沭阳自然资源和规划局办公室，工作人员记录后表示会向领导汇报，但仍然称(chēng)需要向宣传部报备(bàobèi)，建议记者还是(háishì)与宣传部对接。

目前，这起涉及公共楼梯(lóutī)被登记为私人(sīrén)产权的事件，仍存在(cúnzài)诸多疑问。公共楼梯产权归属不仅关乎(guānhū)通行权益，更涉及公共安全。沭阳县自然资源和规划局后续调查和回复情况，记者将持续关注，也希望相关部门加强协作，解决争议，保障公众权益。

扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 陈勇